Estados túrquicos estudam viagens com cartão de cidadão, mas sem data

Os cidadãos da Turquia poderão um dia viajar para outros quatro Estados túrquicos com o cartão nacional de identidade em vez do passaporte. Esse é o objetivo do Turkic ID, projeto em discussão na Organização dos Estados Túrquicos (OET).

A expressão decisiva é um dia. Não foi assinado um acordo para todo o bloco, não existe data de entrada em vigor e os viajantes não devem alterar os seus planos atuais.

O secretário-geral da OET, Kubanychbek Omuraliev, falou publicamente do projeto em 15 de maio de 2026. Segundo a Interfax-Cazaquistão, a organização trabalha num sistema que permitiria utilizar cartões nacionais de identidade em determinados procedimentos fronteiriços. A ideia já constava da revista da OET de janeiro a junho de 2025, que dizia ser necessário o apoio dos Estados-membros.

A distinção importa porque algumas notícias recentes apresentam o Turkic ID como um novo direito de viagem. Ainda não é. Por enquanto, trata-se de uma iniciativa política à espera de acordos nacionais e regras operacionais.

Que países poderão participar?

A OET tem cinco membros de pleno direito: Turquia, Azerbaijão, Cazaquistão, Quirguistão e Uzbequistão. O Ministério dos Negócios Estrangeiros da Turquia identifica a Hungria, o Turquemenistão e a República Turca do Norte de Chipre como observadores.

As descrições públicas referem viagens entre membros e não confirmam a participação dos observadores. Cada governo terá ainda de decidir que cartões são válidos, como os sistemas de fronteira os verificarão e se a viagem terá de ser direta.

Esses pormenores determinarão a utilidade real do sistema. Um cidadão turco já pode entrar no Azerbaijão com um cartão de identidade de nova geração quando viaja diretamente da Turquia. Para continuar por um terceiro país, poderá continuar a precisar de passaporte.

O modelo já funciona em duas rotas

O Turkic ID não começaria do zero. Dois acordos bilaterais mostram como um sistema mais amplo poderá funcionar:

• A Turquia e o Azerbaijão aceitam cartões de identidade elegíveis para viagens diretas desde 1 de abril de 2021. O Ministério dos Negócios Estrangeiros turco confirma que cidadãos turcos podem permanecer até 90 dias sem visto, com regras locais de registo para estadias mais longas.
• O Uzbequistão e o Quirguistão aceitam os cartões de identidade do outro país para entrada, saída, trânsito e permanência desde 1 de setembro de 2023, após um protocolo bilateral noticiado pela Daryo.

São regimes jurídicos separados, não uma zona comum de viagens da OET. Um quadro conjunto teria de ligar esses acordos, mantendo a verificação de documentos nas fronteiras dos cinco países.

Também é necessário distinguir viagem sem passaporte de viagem sem visto. O cartão pode substituir o documento apresentado na fronteira, mas não cria automaticamente um direito ilimitado de residir, trabalhar ou estabelecer-se. Os prazos de permanência, o registo e as condições de entrada continuarão sujeitos à lei nacional, salvo novo acordo.

O que mudaria para quem tem passaporte turco?

O ganho imediato seria a conveniência, não uma grande expansão da mobilidade mundial. Azerbaijão, Cazaquistão, Quirguistão e Uzbequistão já permitem visitas curtas sem visto a titulares de passaportes turcos comuns. O Turkic ID poderá eliminar a necessidade de transportar o passaporte e facilitar deslocações regionais frequentes de famílias e empresários.

O projeto não mudaria o acesso ao espaço Schengen, Reino Unido, Estados Unidos ou Canadá. Deve ser visto como uma melhoria regional, não como uma nova posição internacional do passaporte turco. O nosso guia de países sem visto reúne as regras atuais, enquanto o ranking de passaportes de 2026 explica as limitações de uma simples contagem de destinos.

Ainda assim, o projeto poderá ter relevância prática. Os cinco membros estendem-se do Bósforo à Ásia Central e a OET já trabalha na coordenação de transportes e alfândegas ao longo do Corredor Médio. Facilitar o movimento de passageiros segue essa direção, sobretudo em voos diretos e deslocações repetidas.

Três perguntas ainda sem resposta

Antes de os viajantes poderem confiar no projeto, os governos terão de publicar o texto jurídico e responder a três perguntas básicas.

Serão aceites todos os cartões nacionais atuais ou apenas cartões biométricos sujeitos a uma norma técnica comum? A viagem terá de ser direta, como entre a Turquia e o Azerbaijão? Os cinco membros entrarão ao mesmo tempo ou o sistema crescerá através de protocolos bilaterais separados?

Também não há respostas públicas sobre cartões perdidos, viagens de crianças com os pais, controlos das companhias aéreas e cidadãos com dupla nacionalidade.

Até um acordo assinado e uma data efetiva surgirem em comunicações oficiais, os viajantes turcos devem transportar o documento exigido pelas regras atuais de cada país. Quem avalia a cidadania turca por investimento deve fazer a mesma distinção: o Turkic ID poderá tornar-se uma vantagem regional útil, mas ainda não existe e não deve entrar no cálculo do investimento.

Atualizaremos este relatório quando a OET ou um governo membro publicar o calendário de aplicação.